Olika typer av styrdokument

Taxor är avgifter för nyttjande av kommunala tjänster. Taxor antas av kommunfullmäktige men det kan delegeras till nämnd/styrelsen att besluta om indexreglering av beslutad taxa.

Enligt beslutad planeringsprocess ska samtliga taxor genomgå en översyn varje år och beslut om revidering fattas vid behov. Ett samlat beslut om förändrade taxor fattas av kommunfullmäktige i november varje år. Beslutet om förändrade taxor har i vissa fall delegerats till ansvarig nämnd/styrelse för ändring enligt index eller annan grund. Nämnderna fattar beslut om sådana taxeändringar inför kommande år i september inom sin delegation. Samtidigt ska nämnden ge förslag till förändrad eller oförändrad taxa för övriga taxor.

Förändringar av sådana taxor beslutas av kommunfullmäktige i november. Taxor ingår i den kommunala författningssamlingen och ska skickas till kommunikation för publicering.

Sammanställning av taxor

Förvaltningsledningen går igenom sammanställningen av taxor och ansvarar för att rätt taxor finns förtecknade med rätt information.

Sammanställningen av taxorna hanteras som ett särskilt ärende i nämnden/styrelsen där denna godkänns.

Sammanställningen från samtliga nämnder biläggs kommunfullmäktiges MoR beslut i november.

Beslut om ändrad taxa september nämnd/styrelse

Taxor som nämnden/styrelsen avser att förändra ska i septembernämnden hanteras i ett särskilt ärende för respektive taxa antingen som beslut i nämnden eller som förslag till beslut i kommunfullmäktige.

Ärende om sammanställning av taxor samt förslag till förändrad taxa anmäls till kommunstyrelsen i oktober för beslut i kommunfullmäktige i november.

Taxebeslutet i kommunfullmäktige i november

Ett beslutsärende för varje förändrad taxa.

Beslutsformulering

Förslag till beslut i tjänsteskrivelsen och Beslut i protokollet formuleras så här:

XX-nämndens förslag till kommunfullmäktiges beslut

1  Taxa för xx antas att gälla från och med 20xx-xx-xx.

Finns det osäkerhet kring hur formulering ska vara tas kontakt med nämndsekreterare innan handlingen skickas för diarieföring

Föreskrifter reglerar de rättigheter och skyldigheter som kunder och medborgare har i samhället och vid nyttjande av kommunal service.

Föreskrifter antas av kommunfullmäktige.

Föreskrifter ingår i den kommunala författningssamlingen och ska skickas till kommunikation för publicering.

Reglementen innefattar regler för hur kommunens interna verksamhet och bolag ska organiseras och bedrivas. Här innefattas även delegationsordningar, vidaredelegationer och ägardirektiv.

Reglementen antas av kommunfullmäktige.

Nämnderna och kommunstyrelsen har via kommunfullmäktiges reglemente fått ansvaret för att utföra olika delar av kommunens verksamhet.

Reglementen ingår i den kommunala författningssamlingen och ska skickas till kommunikation för publicering.

Program uttrycker den politiska viljeinriktningen inom ett område. Program upprättas i syfte att styra mot en förändring och innehåller mål och prioriteringar för det som ska uppnås. Målen måste stå i relation till de mål som är beslutade för mandatperioden.

Ett program antas av kommunfullmäktige.

En plan är mer konkret än ett program och beskriver åtgärder på en övergripande nivå samt ansvarsfördelning.

Kommunövergripande planer antas av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen.

En policy uttrycker ett värdegrundsbaserat förhållningssätt till något. Den kan klargöra vår syn på exempelvis medarbetare, service eller internationella kontakter. En policy anger principer som kan tjäna som vägledning inom det aktuella området och vilka värden som ska beaktas. Den ska således inte ange några fasta regler.

En policy ska vara kortfattad. För att en policy ska fungera effektivt bör den sedan konkretiseras i andra styrdokument, i form av exempelvis handlingsplan eller riktlinje.

En policy gäller tillsvidare, därför bör dess aktualitet följas upp löpande.

En policy antas av kommunfullmäktige.

Riktlinjer innehåller regler för handlande och kan ange både vad som ska uppnås och hur det ska uppnås, både på en politisk nivå och som ren verkställighet. Syftet med riktlinjerna är att reglera den befintliga verksamheten, eller ett visst område, så att den bedrivs effektivt och med god kvalité. Riktlinjer kan ha sitt ursprung i en lagstiftning men det kan även vara inom områden som kommunen själv initierar.

Riktlinjer gäller tillsvidare om inget annat anges och det är kommunstyrelsen som antar kommunövergripande riktlinjer.

Visionen visar vägen – Motala kommuns vision ska beskriva en önskad målbild för hur vi vill att det ska vara att leva, bo och verka i kommunen – framtidens Motala. Den ska peka ut en riktning och samtidigt vara en vägvisare för vår samhällsutveckling. Visionen ska vara långsiktig och omfatta hela Motala kommun, både tätorter och landsbygder. Alla i kommunen, såväl invånare som förtroendevalda, medarbetare eller företagare har en viktig roll i att vi når visionen. Visionen ska också lyfta vikten av att ta tillvara kommunens unika egenskaper och den potential som redan finns idag.

Visionen antas av kommunfullmäktige

Gemensamma anvisningar är förvaltningsbeslut om ett gemensamt sätt att tillämpa och tolka lagstiftning eller politiskt antagna policyer, reglementen eller riktlinjer. Gemensamma anvisningar gäller samtliga förvaltningar.

Gemensamma anvisningar beslutas av kommundirektör efter samråd med kommunens ledningsgrupp.

Anvisningar är förvaltningsbeslut om ett gemensamt sätt att tillämpa och tolka lagstiftning eller politiskt antagna policyer, reglementen eller riktlinjer. Anvisningar gäller en enskild förvaltning.

Anvisningar beslutas av förvaltningschefen.

En rutin är en beskrivning av en process som fastställs på förvaltnings-, verksamhets- eller enhetsnivå.

Rutiner beslutas av ansvarig chef.